8 三月
2019

关于印发《活动休闲特征小镇试点项目建立工作指南》的关照

泉源: 国家体育总局

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活动休闲特征小镇试点项目建立工作指南

为指点和范例国家级活动休闲特征小镇试点项目建立,在普遍调研和深切剖析各试点项目近况基础上,针对整体希望、存在题目和现实需求,特制定本工作指南:

一、遵照刚性束缚

(一)严守“四条底线”。实在贯彻落实《国度生长革新委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于范例推动特征小镇和特征小城镇建立的若干意见》、《国度生长革新委办公厅闭于建立特征小镇和特征小城镇下质量生长机制的关照》和《体育总局办公厅关于推动活动休闲特征小镇健康发展的关照》,接纳有用事情步伐,谨防当局债权风险、严控房地产化偏向、严厉勤俭集约用地、严守生态珍爱红线。

(二)制止“五品种型”。正确理解活动休闲特征小镇的观点内在,打造体育产业生长平台和人民群众健身休闲有用载体,不克不及自觉把体育场馆、体育基地、旅游景区、艳丽墟落和行政建制镇戴上活动休闲特征小镇“帽子”。

二、对峙公道结构

(三)注意“三边一线”。活动休闲特征小镇的选址应以邻近城镇周边、景区周边、高铁站周边和交通轴沿线为好,相对独立于城市和州里建成区的中央,便于知足家庭出行健身、休闲和自驾游的需求。

(四)构建“两区格式”。凭据《国度生长革新委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于范例推动特征小镇和特征小城镇建立的若干意见》,活动休闲特征小镇试点项目可计划核心区,局限约3-4平方公里,最好集中连片,集中供应活动休闲产物和服务、体育文明展现;核心区周边可计划拓展区,可集中连片,作为户外运动及体育取相干家当融会生长的空间。

三、培养家当中心

(五)聚焦“两大引领”。一是中心运动项目引领,选择根蒂根基前提好、生长空间大的运动项目作为特征发展方向,做粗、做细、做强龙头运动项目,制止家当定位过于广泛;二是佳构赛事运动引领,培养或引入佳构体育赛事运动,增强取国际体育构造等专业机构交换协作,力图打造国际性、全国性、区域性的体育赛事运动品牌。

(六)打造“三大链条”。一是延长产业链,以特色产业动员体育旅游、体育康养、体育会展、体育传媒、体育影视等相干业态融会生长,构成“体育+”的家当生态圈;二是提拔价值链,以专业体育赛事运动为引领,增添群众体育赛事、民族特色体育活动和节假日赛事供应,造就体育消耗风俗,扩大体育消耗范围;三是整合地区链,实现活动休闲特征小镇取区域经济、社会、城乡建设联动生长,提拔地区体育服务供应才能和经济社会生长程度,在脱贫攻坚、墟落复兴、增进失业等方面做出效果。

(七)聚集高端要素。争夺引入国家级或省级体育运动基地,吸引体育研讨机构、体育专业人才、专业体育构造等要素,对标场馆、设备、赛事建立取运营尺度,将体育元素全方位融入活动休闲特征小镇的建立取运营,实现体育企业唱主角,产物服务有尺度,品牌认知上台阶,体育消耗有提拔。

(八)遵照家当发展规律。要因天造宜,探究取地区生长程度、资本特性和家当根蒂根基相契合的生长形式,不要过分寻求数目目的和投资规模;要凸起特征,盘绕到场性和体验性结构中心运动项目,培养以服务城乡居民、知足多元化需求为目的的“体育+”新业态;要凭据中心运动项目和资本特征,多点位孵化家当项目,打造构成以活动休闲特征小镇为中心的家当聚集区。

(九)拓宽融资渠道。挣脱以当局出资或垫资为主的融资形式,构建以家当项目为中心、以妥当运营为保障、以连续红利为基础、以当局资金、政策性资金、社会资源、贸易金融、开发性金融等多种资金组合的市场化投融资构造。

四、推动计划事情

(十)明白家当计划义务。在相符土地利用总体规划和城乡规划的条件下,明白活动休闲特征小镇试点项目核心区、拓展区的界限和建立用地局限,制订清楚的家当发展规划,要取体育总局等相干部门曾经出台的运动项目家当计划有用跟尾,明白家当定位、家当系统、产业结构、家当空间布局,做好家当项目导入和实行企图,推动家当计划实行。

(十一)做好计划审批实行。根据《中华人民共和国城乡规划法》划定顺序推动试点项目总体规划、控制性详细规划的体例、检察和审批,包管计划法定性,计划肯定的建立局限、目的、家当定位、功用构造等内容不得随便变动,确保计划实行的连贯性。

五、明白职责合作

(十二)试点项目所在地当局自动作为。试点项目地点县(市、区)当局要建立健全事情机制,建立领导小组和工作小组,兼顾和谐各方干系,制订并完美活动休闲特征小镇的配套政策措施,推动计划体例,落实建立用地,建立大众基础设施,为试点项目建立供应保障。

(十三)省级体育部门和谐支撑。省级体育部门要做好体育系统资源的整合,搭建对接平台,在体育资本引入、行业指点、部门和谐等方面为活动休闲特征小镇建立和运营供应支撑。

 


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